Положение



Электронная версия документа

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 г. N 662-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

 

На основании Устава Приморского края, постановления Губернатора Приморского края от 6 августа 2019 года N 52-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Приморского края", постановления Администрации Приморского края от 20 августа 2019 года N 547-па "О формировании органов исполнительной власти Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве экономического развития Приморского края.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 22 июня 2015 года N 193-па "О переименовании департамента экономики и стратегического развития Приморского края и об утверждении Положения о департаменте экономики и развития предпринимательства Приморского края";

от 9 июля 2015 года N 337-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 22 июня 2015 года N 193-па "О переименовании департамента экономики и стратегического развития Приморского края и об утверждении Положения о департаменте экономики и развития предпринимательства Приморского края";

от 24 мая 2016 года N 223-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 22 июня 2015 года N 193-па "О переименовании департамента экономики и стратегического развития Приморского края и об утверждении Положения о департаменте экономики и развития предпринимательства Приморского края";

от 27 февраля 2019 года N 117-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 22 июня 2015 года N 193-па "О переименовании департамента экономики и стратегического развития Приморского края и об утверждении Положения о департаменте экономики и развития предпринимательства Приморского края".

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

И.о. Губернатора края -

Главы Администрации

Приморского края

А.А.ВОЛОШКО

 

 

Утверждено

постановлением

Администрации

Приморского края

от 10.10.2019 N 662-па

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Министерство экономического развития Приморского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Приморского края, реализующим государственную социально-экономическую политику в Приморском крае, определяющим направления развития экономики Приморского края.

1.2. Министерство формируется Правительством Приморского края, подчиняется и подотчетно Губернатору Приморского края и заместителю председателя Правительства Приморского края, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность министерства.

1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациями и гражданами.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

1.6. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

1.7. Место нахождения министерства - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

1.8. Сокращенное название министерства - Минэкономразвития ПК.

II. ПОЛНОМОЧИЯ

 

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Осуществляет:

прогнозирование социально-экономического развития Приморского края;

мониторинг и анализ социально-экономических процессов в Приморском крае;

координацию работ по разработке прогноза социально-экономического развития Приморского края;

разработку и корректировку долгосрочного, среднесрочного прогнозов социально-экономического развития Приморского края, проектов государственных программ Приморского края по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

стратегическое планирование, направленное на решение задач социально-экономического развития Приморского края;

разработку и корректировку стратегии социально-экономического развития Приморского края;

разработку и корректировку плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края и подготовку ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края;

мониторинг и контроль реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края, прогноза социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период (далее - документы стратегического планирования Приморского края);

разработку и корректировку комплексного плана социально-экономического развития Приморского края;

разработку и корректировку плана социального развития центров экономического роста Приморского края, предоставление отчетности;

функции функционального проектного офиса в части реализации плана социального развития центров экономического роста Приморского края;

подготовку ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края;

мониторинг исполнения указов Президента Российской Федерации и мероприятий по достижению целевых показателей и "дорожных карт", представление сводной информации по запросам Правительства Российской Федерации, аппарата Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в пределах своих полномочий;

координацию размещения в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;

подготовку ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации о состоянии и развитии конкуренции в Приморском крае;

разработку, утверждение и корректировку "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Приморском крае;

разработку и утверждение Комплексного плана мероприятий Приморского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;

нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение процедуры оценки регулирующего воздействия, экспертизы, а также контроль качества исполнения процедур и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия;

координацию деятельности органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края по вопросам проведения процедур оценки регулирующего воздействия;

подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов Приморского края, заключений об экспертизе нормативных правовых актов Приморского края, заключений об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Приморского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации при подготовке мнения Правительства Приморского края при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разработанных федеральными органами исполнительной власти;

сбор и анализ информации, представляемой в Министерство экономического развития Российской Федерации для формирования рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации;

методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края по выполнению мероприятий по содействию развитию конкуренции в Приморском крае;

проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Приморского края;

размещение на информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти Приморского края по содействию развитию конкуренции в Приморском крае;

организацию и проведение не реже двух раз в год обучающих мероприятий для органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края по вопросам содействия развитию конкуренции;

сбор и анализ информации по перечню показателей для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2017 года N 1284-р;

разработку предложений по направлениям региональной экономической политики, в том числе по развитию малого и среднего предпринимательства;

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в пределах своих полномочий;

проведение анализа эффективности применения мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Приморском крае в пределах своих полномочий;

обеспечение достижения целей, показателей и результатов региональных проектов Приморского края в пределах своих полномочий;

мониторинг исполнения условий инвестиционных соглашений, заключенных по проектам, признанным приоритетными инвестиционными проектами Приморского края;

согласование проектов решений о предоставлении субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, а также краевым государственным унитарным предприятиям на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в собственности Приморского края;

согласование проектов решений о заключении концессионных соглашений в случае их соответствия Инвестиционной стратегии Приморского края;

функции по отбору инвестиционных проектов для признания их приоритетными инвестиционными проектами Приморского края;

разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению министерства;

меры по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, в том числе принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства, и контролирует их выполнение в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, организует (руководствуется) и реализует другие мероприятия по противодействию терроризму, участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий;

2.1.2. Разрабатывает, осуществляет реализацию и контроль за реализацией программ по развитию в Приморском крае малого и среднего предпринимательства, конкуренции, а также программ, направленных на создание благоприятных условий привлечения инвестиций в экономику Приморского края;

2.1.3. Готовит:

основные итоги социально-экономического развития Приморского края за отчетный год;

проект сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период";

предложения о развитии секторов экономики Приморского края с участием заинтересованных органов исполнительной власти Приморского края;

информацию о результатах мониторинга реализации документов стратегического планирования Приморского края;

предложения по развитию малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Приморском крае;

ежегодный доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Приморского края;

план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Приморском крае;

аналитическую информацию к отчету глав муниципальных образований Приморского края Губернатору Приморского края о выполнении указов Президента Российской Федерации и реализации приоритетных направлений деятельности Правительства Приморского края в пределах своих полномочий;

2.1.4. Координирует:

разработку и корректировку документов стратегического планирования Приморского края в соответствии с действующим законодательством;

работу по реализации Инвестиционной стратегии Приморского края;

работу по формированию и реализации Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Приморском крае;

деятельность органов исполнительной власти Приморского края по вопросам формирования благоприятного делового и инвестиционного климата на территории Приморского края, улучшения позиций Приморского края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, реализации требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, реализации "целевых моделей" упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

деятельность органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края по выполнению мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" по содействию развитию конкуренции в Приморском крае;

деятельность органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления Приморского края по выполнению мероприятий, предусмотренных Комплексным планом мероприятий Приморского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;

деятельность органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края по вопросам проведения процедур оценки регулирующего воздействия;

2.1.5. Формирует:

проект перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Приморском крае;

ключевые показатели развития конкуренции в Приморском крае;

рейтинг муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

2.1.6. Формирует и ведет:

реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами исполнительной власти Приморского края;

реестр организаций, имеющих социальное и (или) экономическое значение для Приморского края;

реестр приоритетных инвестиционных проектов Приморского края;

2.1.7. Организует:

работу Совета по привлечению инвестиций в экономику Приморского края при Губернаторе Приморского края;

работу организационного штаба по осуществлению координации деятельности по внедрению в Приморском крае лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и "дорожных карт" по улучшению инвестиционного климата;

работу Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Приморского края;

работу Совета Гарантийного фонда Приморского края;

работу Наблюдательного совета автономного некоммерческого образования (далее - АНО) "Центр поддержки предпринимательства Приморского края";

работу Наблюдательного совета АНО "Микрокредитная компания Приморского края";

работу портала малого и среднего предпринимательства Приморского края;

работу Наблюдательного совета АНО "Инвестиционное Агентство Приморского края";

работу Экспортного совета Приморского края;

работу Комиссии по вопросам обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Приморского края, на 2017 - 2020 годы;

деятельность межведомственной комиссии по налоговой политике в целях реализации совместной деятельности органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Приморского края по пополнению доходной части бюджетов всех уровней, обеспечению полного и своевременного взимания налогов и других обязательных платежей, легализации и повышению заработной платы на территории Приморского края;

деятельность Межведомственной комиссии при Правительстве Приморского края по вопросам предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2.1.8. Обеспечивает организацию и проведение общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, рассматривает замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования:

а) стратегии социально-экономического развития Приморского края;

б) плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края;

в) прогноза социально-экономического развития Приморского края на долгосрочный период;

г) прогноза социально-экономического развития Приморского края на среднесрочный период;

2.1.9. Является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по:

принятию решений о включении организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов (далее - реестр) и внесении изменений в реестр;

осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Приморского края от 4 февраля 2015 года N 548-КЗ "Об участии Приморского края в проектах государственно-частного партнерства";

внедрению и развитию процедур оценки регулирующего воздействия в Приморском крае;

содействию развитию конкуренции в Приморском крае в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"; Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р;

координации деятельности органов исполнительной власти Приморского края по реализации мер, направленных на обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, на обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в том числе исполнителей общественно полезных услуг, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Приморского края;

2.1.10. Осуществляет функции главного администратора доходов краевого бюджета, функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.11. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности министерства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;

2.1.12. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах своих полномочий;

2.1.13. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

2.1.14. Осуществляет мониторинг правоприменения в Приморском крае по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном действующим законодательством Приморского края;

2.1.15. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.1.16. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства;

2.1.17. Участвует в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

2.1.18. Проводит проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств краевого бюджета, на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения;

2.1.19. Рассматривает и согласовывает проекты государственных программ Приморского края;

2.1.20. Направляет уведомление об утверждении (одобрении) документов стратегического планирования или внесении в них изменений по документам стратегического планирования Приморского края, отнесенным к ведению министерства, в Министерство экономического развития Российской Федерации для государственной регистрации документа стратегического планирования Приморского края и внесения записи о нем в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования;

2.1.21. Обеспечивает реализацию мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Приморского края в пределах компетенции министерства;

2.1.22. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности;

2.1.23. Координирует взаимодействие межведомственной комиссии по налоговой политике с межведомственными комиссиями по налоговой и социальной политике при главах муниципальных образований Приморского края;

2.1.24. Размещает отчет Губернатора, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Приморского края на официальном сайте Правительства Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2.1.25. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

2.1.26. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, в том числе их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также организациях;

привлекать специалистов и экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию министерства, в том числе и на договорной основе;

создавать координационные и совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем, введенных в эксплуатацию в Правительстве Приморского края и в иных государственных органах по согласованию с ними;

использовать системы связи и коммуникации;

разрабатывать методические рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, для органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края;

заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Министр подчиняется Губернатору Приморского края и заместителю председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность министерства.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению министра.

3.2. Структура, штатная численность и Положение о министерстве утверждаются Правительством Приморского края по представлению министра.

3.3. Министр:

3.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью министерства;

3.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками министерства;

3.3.3. Вносит представителю нанимателя предложения по вопросам структуры и штатной численности министерства, о поощрении сотрудников министерства и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

3.3.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях министерства и утверждает должностные регламенты сотрудников министерства;

3.3.5. Без доверенности представляет министерство в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями;

3.3.6. Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, первым вице-губернатором Приморского края председателем Правительства Приморского края, вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края, заместителями председателя Правительства Приморского края - министрами, в заседаниях Правительства Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

3.3.7. Обеспечивает условия для профессионального развития сотрудников министерства;

3.3.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы министерства;

3.3.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению министерства, выдает доверенности.

3.4. В период временного отсутствия министра один из заместителей министра руководит деятельностью министерства и несет ответственность за работу министерства в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

Заместители министра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на министерство настоящим Положением, несут ответственность за порученные направления деятельности министерства, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные министром.

3.5. Права и обязанности сотрудников министерства определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

 

IV. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

 

4.1. Реорганизация или ликвидация министерства осуществляется на основании решения Правительства Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.