Отчет Губернатора Приморского края Олега Кожемяко перед Законодательным Собранием – 2020. СТЕНОГРАММА
10 июня 2020 14:00

Отчет Губернатора Приморского края Олега Кожемяко перед Законодательным Собранием – 2020. СТЕНОГРАММА

Добрый день, уважаемые коллеги!

Согласно Уставу Приморского края, представляю ежегодный отчет о результатах деятельности органов исполнительной власти региона за 2019 год.

Но прежде, чем приступить к нему, хочу сказать несколько слов о ситуации, с которой мы столкнулись в последние месяцы.

Пандемия коронавируса внесла существенные коррективы в нашу жизнь, отразилась на экономике, социальном блоке, сфере здравоохранения. Работа по предотвращению распространения заболевания потребовала больших финансовых затрат. Нам пришлось в срочном порядке перенаправлять денежные потоки, вводить определенные ограничения, решать вопросы с переходящими объектами прошлого года.

Рассчитываю, что нам удастся справиться с этой непростой ситуацией, выйти из нее с наименьшими потерями и продолжить начатые преобразования.

Что касается итогов социально-экономического развития региона. В 2019 году Приморский край показал положительную динамику по основным показателям.

По оценке, объем валового регионального продукта составил 878 миллиардов рублей. Прирост за год – 43 миллиарда рублей. На динамику роста ВРП наибольшее влияние оказывают транспорт и связь, оптовая и розничная торговля, промышленное производство.

По итогам 2019 года отмечается прирост к уровню прошлого года: в промышленном производстве – 11,3%, в строительстве – 12,3%, в сфере рыболовства и рыбоводства – 20,6 %, в розничной торговле – 4,6%.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2019 году составил 179 миллиардов рублей – это плюс 15,4% к уровню 2018 года. Наибольший удельный вес в объеме инвестиций края традиционно составляют транспортировка и хранение (39,5%), сельское, лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство (почти 13%), обрабатывающие производства (11%).

Рост объема инвестиций произошел за счет увеличения числа компаний-резидентов территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток. Кроме того, к концу года проекты резидентов вышли на этап строительно-монтажных работ и приобретения оборудования. На эти цели также были направлены инвестиции в объеме более 154 миллиарда рублей: резидентами ТОР – 101,1 миллиарда, резидентами СПВ – 53,3 миллиарда рублей.

Так, в 2019 году были введены несколько проектов резидентов ТОР и СПВ. Это завод по производству винто-рулевых колонок Сапфир», домостроительный комбинат «Приморье» и другие.

Для притока новых инвестиций, создания наиболее благоприятных условий для бизнеса в 2019 году были пересмотрены меры поддержки инвесторов.

Принят ряд нормативных актов в части отбора инвестиционных проектов и признания их приоритетными. Для их реализации инвесторам предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или муниципалитетов, по договору аренды без проведения торгов.

Краевым законом введен инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций. Он дает возможность организациям получить выплату в размере 80-90% от суммы начисленного налога на прибыль. Она может быть использована на покупку и модернизацию оборудования, спецтранспорта.

Данная льгота распространяется на широкий перечень предприятий реального сектора экономики края.

В 2019 году статус участника регионального инвестиционного проекта уже получили два предприятия – ООО «Торгово-инвестиционная компания», которая ведет в Красноармейском районе экологически чистую переработку отходов лесозаготовительной отрасти. Там производят доски из древесины дуба, ясеня, ильма. Второе предприятие – АО «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл». Для них предусмотрены существенные налоговые льготы, в частности, временное обнуление налога на добычу полезных ископаемых.

У нас также работает Совет по привлечению инвестиций при Губернаторе. Там мы обсуждаем конкретные инвестиционные проекты, сразу принимаем решения по ним, контролируем исполнение поручений, данных на предыдущих заседаниях совета. В 2019 году было проведено шесть заседаний.

Продолжая тему производственных результатов, не могу не отметить проблемы, которые возникли в сельском хозяйстве. Объем произведенной продукции в 2019 году снизился и по сравнению с 2018 годом составил 38 миллиардов рублей – это 89,5% к уровню 2018 года. Падение производства сельхозпродукции произошло из-за чрезвычайных ситуаций.

Это наводнение в августе 2019 года. Больше всего стихийное бедствие затронуло Уссурийский городской округ и Октябрьский муниципальный район. Как вы знаете, они являются основными производителями овощей и картофеля, что сказалось на объемах произведенной продукции.

Мы также пережили вспышку ящура и африканской чумы свиней. В результате было уничтожено 83,5 тысячи голов свиней – практически все поголовье.

Кроме того, обанкротилось предприятие по производству мяса птицы ЗАО «Михайловский бройлер». Эта птицефабрика не только является градообразующим предприятием, но и единственным на данный момент поставщиком мяса птицы в крае. Безусловно, мы не могли оставить без внимания столь важный производственный объект. Несмотря на сложности, приняли ряд мер, чтобы переломить ситуацию. И нам это удалось. На базе «Михайловского бройлера» было создано ООО «Агро Птица». Предприятие восстанавливает производство мяса птицы. В январе 2020 года первая готовая продукция поступила на прилавки магазинов.  

Мы также приняли меры, чтобы восстановить и запустить в работу блок промышленных теплиц для производства овощей защищенного грунта на базе производственных площадей ФГУП «Дальневосточное». С этой целью был привлечен инвестор ООО «ГРИНХАУС». На этом предприятии задействовано 76 работников.  Ежедневно они производят 10 тонн огурца, 400 килограммов томата и более 70 килограммов зеленых культур. Все эти продукты приморцы уже могут приобрести в магазинах.

На 1 января 2020 года в Приморье действовало почти 96,3 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, где работают 270 тысяч человек. Эти компании составляют почти треть (28,6%) от всего малого и среднего бизнеса Дальнего Востока.

Вклад в ВРП Приморского края от субъектов предпринимательства составляет более 40%, в то время как по России этот показатель – в среднем 20%. Это говорит о том, что в крае созданы благоприятные условия для бизнеса.  

В 2019 году более 6,5 тысячи рабочих мест в регионе перешли в разряд высокопроизводительных, то есть зарплата на одного сотрудника превышает 46 тысяч рублей. Это такие предприятия, как «Южморрыбфлот» – 2700 человек, «Спасскцемент» – 1800 человек, «Аскольд» – 800 человек, Находкинский судоремонтный завод – 700 человек. Сегодня в крае 191 тысяча высокопроизводительных рабочих мест.

Удалось сохранить рост уровня реальной среднемесячной заработной платы к предыдущему году на 9,2%

Среднемесячная заработная плата экономически активного населения за 2019 год составила более 46 тысяч рублей. В 2018 году было 42 тысячи. Да, мы понимаем, что это средний показатель, ведь есть высокооплачиваемые отрасли: рыболовство – в среднем 95 тысяч рублей, добыча угля – 57 тысяч рублей, производство машин и электрооборудования – 82 тысячи рублей («Аскольд», «Эра», «Мазда Соллерс»). Но, к сожалению, еще сохраняются низкооплачиваемые рабочие места: на производстве одежды, изделий из кожи – 17 тысяч рублей (Лесозаводский промкомбинат) или на производстве пластмассовых и металлических изделий, где в среднем зарплата – 22 тысячи рублей.

Добиваясь первых положительных результатов в сфере экономики, мы не должны забывать о главной задаче – сохранение существующих и развитие новых производств.

Сегодня эти предприятия на слуху – «Дальнегорский ГОК», «Лермонтовский ГОК», заводы «Звезда» и «Прогресс».

Чтобы обеспечить стабильную работу предприятия химической промышленности ООО «Дальнегорский ГОК», мы оказали ему региональную поддержку в объеме 430 миллионов рублей. Это позволит предприятию в 2021 году выйти на безубыточный уровень. Хочу подчеркнуть, что это не просто вливание денег, а сохранение деятельности и поэтапная модернизация производства.

Учитывая возможности получения федеральной поддержки, мы приняли решение о создании в 2020 году регионального Фонда поддержки промышленных предприятий. Он должен обеспечить льготные условия финансирования проектов предприятий, направленных на создание новой продукции, в том числе для предприятий оборонно-промышленного комплекса – продукции гражданского назначения, обновление материальной базы наших заводов, а также участие в программе повышения производительности труда. Прежде всего такая поддержка будет адресована заводу «Прогресс», «322-му Авиаремонтному заводу», «Восточной верфи», «Находкинскому СРЗ». Финансирование будет осуществляться совместно с федеральным фондом развития промышленности.

Говоря о бюджете Приморского края, хочу отметить, что у нас произошел рост по доходам. За 2019 год в консолидированный бюджет поступило 125,5 миллиарда рублей налоговых и неналоговых платежей, что составляет на 11,5 % выше фактического исполнения 2018 года (+ 13 миллиардов рублей).

У нас достигнут рост по налогу на прибыль организаций. Это произошло в связи с увеличением налоговой базы по плательщикам, занятым в отраслях по производству летательных аппаратов и соответствующего оборудования, рыболовстве, складском хозяйстве и вспомогательной транспортной деятельности. По налогу на доходы физических лиц – в связи с увеличением численности работников предприятий, индексацией заработной платы.

В крае создана устойчивая система межбюджетных отношений. Муниципальным образованиям оказывается финансовая поддержка, мы также ведем строгий контроль за реализацией проектов, финансируемых из краевого бюджета.

В 2019 году местным бюджетам была предоставлена беспрецедентная поддержка. Взамен соотношения 80 на 20 установлен новый уровень софинансирования расходов по участию в госпрограммах. Краевой бюджет взял на себя от 95% до 99,5% в зависимости от направления расходования и уровня дотационности местного бюджета.

Общий объем межбюджетных трансфертов муниципалитетам края составил 32,3 миллиарда рублей, в то время как в 2018 году было всего 11,3 миллиарда рублей. Увеличение почти в три раза.

Это дало им возможность участвовать во многих программах, создавать условия для развития территорий.

Другой вопрос – насколько ощутили эффект от этого приморцы? Ведь каждый житель края в первую очередь на себе должен почувствовать изменения к лучшему.

Если взять демографические показатели, то в 2019 году продолжительность жизни в крае увеличилась до 71,3 года, по сравнению с 2018 годом рост составил более 1%.

Нам удалось приостановить рост смертности на уровне 2018 года (25,8 тысячи человек). Сейчас главная задача – добиться ее снижения.

Что касается численности населения Приморского края, то в 2019 году она продолжала снижаться. Сокращение составило 5,5 тысячи человек. Всего в регионе проживает 1 миллион 902,7 тысячи человек). Но в тоже время хочу отметить, что динамика оттока населения имеет тенденции к снижению.

 В 2019 году значительные усилия были направлены на стабилизацию социально-политической ситуации в крае.

Так, мы начали решать застарелую проблему обманутых дольщиков. Их в Приморье было около 4 тысяч семей. С участием Фонда поддержки обманутых дольщиков Приморского края в 2019 году были достроены и введены в эксплуатацию четыре объекта – это многоквартирный жилой дом в селе Суражевка, три многоквартирных дома в Артеме, с участием Корпорации развития жилищного строительства – жилой комплекс «Босфор» во Владивостоке. 500 человек уже получили ключи от квартир.

Строительство жилья. По итогам 2019 года в Приморском крае введено 549,7 тысячи квадратных метров жилья. Это больше, чем установлено нацпроектом (458 тысяч квадратных метра).

У нас началась реализация программы льготного ипотечного кредитования «Дальневосточная ипотека» под 2%. По состоянию на 14 мая этого года заключено более 2 тысяч кредитных договоров на сумму 7,5 миллиарда рублей.

Продолжается реализация программы «Доступная ипотека» – это наша краевая программа. Она предусматривает предоставление 14 категориям граждан ипотечных займов на приобретение (строительство) жилья на первичном или вторичном рынке, от 3,5 % и от 4,5 % соответственно.

В 2019 году «Доступной ипотекой» воспользовались 207 семей, они взяли займы на сумму 350 миллионы рублей.

В этом году мы также приступили к реализации новой льготной ипотечной программы для граждан Российской Федерации на покупку нового жилья комфорт-класса по ставке 6,5%, «Сельская ипотека» – до 3%.

С мая 2019 года Корпорация развития жилищного строительства проводила активную работу со всеми муниципальными образованиями для того, чтобы определить потребности в строительстве арендного жилья, подобрать земельные участки для этих целей.

Строительные работы уже начались в городских округах Большой Камень и Уссурийск. Также во Владивостоке идет реконструкция общежития по улице Спиридонова, 11. Всего в этом году будет сдано 300 квартир. Из них 72 во Владивостоке, остальные в Уссурийске. В Ханкайском, Хорольском, и Чунуевском округах, Яковлевском районе, городах Дальнегорск и Арсеньев в настоящее время ведется проектирование и в этом году начнется строительство.

Вместе с тем, вопросов и претензий у людей остается еще достаточно много. Они недовольны ценой квадратного метра жилья, сроками строительства. И это вполне обосновано. Некоторые главы не включились в работу по возведению жилья, не занимаются формированием земельных участков под строительство. Это очень плохо, это наша недоработка. Чтобы льготная ипотека заработала по-настоящему, нужно еще многое сделать. Больше строить доступного по цене жилья. Мы такую задачу перед собой ставим и будем ее решать.

Хочу отметить, что в 2019 году у нас началась реализация первого этапа адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда. Заключены муниципальные контракты на общую сумму 581 миллион рублей. Это позволит нам расселить аварийный фонд площадью 13 тысяч квадратных метров, что превышает запланированный объем на 560 квадратных метров.

В прошлом году мы провели большую работу по обеспечению жильем детей-сирот: приняли краевые законы, позволяющие передать часть данных полномочий муниципалитетам. Также ввели новую меру поддержки – сертификат, по которому сироты сами могут выбирать жилье в пределах определенной суммы. Это сразу сняло ряд вопросов, связанных с качеством жилья, с выбором места, районом. Они сами решают, где им удобнее жить.

На обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей было направлено 1,2 миллиарда рублей. 832 человека решили квартирный вопрос. Это почти в три раза больше, чем в 2018 году (318 детей-сирот).

В 2019 году мы также обеспечили жильем 35 ветеранов Великой Отечественной войны, 10 ветеранов боевых действий, 21 инвалида, семь семей, в которых родилось одновременно трое и более детей, 63 многодетные семьи (в которых воспитываются пять и более детей или три и более детей, один из которых ребенок-инвалид) и 40 семей, пострадавших от наводнений.

Кроме того, 180 гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены, предоставлена денежная выплата на общую сумму 377 миллионов рублей.

1,5 тысячи семьей получили выплату на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотеке.

Теперь хочу остановиться на теме социальной поддержки приморцев. Это одно из важнейших направлений работы Правительства края. Какая бы сложная ситуация ни случилась с человеком, он должен быть уверен в том, что ему будет оказана необходимая помощь. И в целом, все наиболее социально уязвимые категории граждан – многодетные семьи, люди старшего поколения, с ограниченными физическими возможностями здоровья – должны получать поддержку от государства.

В прошлом году мы приняли ряд новых мер. И я благодарю депутатский корпус за совместную оперативную работу. Но хочу отметить, что особое внимание нам нужно уделять адресности этих мер поддержки. Расширять льготы для тех, кто в этом больше всего нуждается.

В 2019 году мы увеличили количество мер соцподдержки с 57 до 76.  За их получением обратилось свыше 700 тысяч человек. На эти цели было направлено без малого 14 миллиардов рублей, в том числе на поддержку семей с детьми – 4,4 миллиарда рублей. В 2020 году на меры социальной поддержки предусмотрено уже 18 миллиардов рублей, в том числе на поддержку семей с детьми – 6,9 миллиарда рублей.

Благодаря социальным мерам в регионе удалось снизить уровень бедности на 0,9% относительно 2018 года, и он составляет 13%. Планировалось, что из-за черты бедности выведем 18,8 тысячи человек, по факту вывели – 23,1 тысячи. Целевой показатель, установленный национальным проектом, достигнут.

Но перед нами стоит еще более серьезная задача. К 2024 году мы должны снизить уровень бедности до 7,3%. С этой целью введены меры поддержки по линии социальной защиты.

Для расчета субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг мы снизили до 10% региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на эти цели в совокупном доходе семьи.

Предоставили ежемесячную социальную доплату в размере 3 тысяч рублей детям до 18 лет к пенсии по инвалидности и по потере кормильца. Это касается детей, работающих на летних каникулах.

За счет этого 22,6% граждан улучшили свое материальное положение.

Основной мерой, направленной на снижение уровня бедности, является оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. То есть мы даем возможность людям преодолеть трудную жизненную ситуацию.

В 2019 году социальный контракт предоставлялся в виде единовременной денежной выплаты в размере до 50 тысяч рублей. Мы ставим перед собой задачу привлечь к этой мере поддержке как можно больше людей, которые нуждаются в помощи. И уже есть яркие примеры эффективности этой работы. Так, многодетная мать Людмила Овчинникова за счет средств соцконтракта прошла обучение в Приморском краевом институте развития образования и устроилась в школу учителем физкультуры. Другой пример – Ольга Слесарёва прошла обучение во ВГУЭС по специальности «дошкольное образование» за счет средств социального контракта. Затем получила субсидию в Центре занятости и открыла студию по работе с детьми в возрасте от 4 до 12 лет. Мы будем и дальше развивать этот положительный опыт.       

 Планируем заключить социальный контракт более чем с 1 тысячью жителей края.

Хочу поблагодарить вас, уважаемые депутаты, за поддержку инициативы индексации льгот тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, имеющих заслуги перед Отечеством. Мы сохранили эту индексацию на постоянной основе наравне с индексацией заработной платы. До этого времени в регионе ее не было.

В 2019 году в Приморском крае проводилась работа по снижению неформальной занятости населения. В том числе мы выявляли работодателей, которые не устраивают людей официально. В результате у таких работников нет никаких трудовых и социальных гарантий. Мы проводили опрос граждан, рейды по предприятиям, принимали меры реагирования.

Всего за 2019 год легализовали свою деятельность 34,5 тысячи человек, из них зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей или крестьянско-фермерских хозяйств около 11 тысяч человек.

На постоянное место жительства в Приморский край прибыло 1 616 соотечественников, проживающих за рубежом. Для них созданы условия для проживания и ведения хозяйственной деятельности.

Вместе с тем существует проблема обеспечения квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения и образования. Для ее решения ведется целевой прием для подготовки специалистов по программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

На региональном уровне в целях привлечения и закрепления молодых специалистов предусмотрены меры социальной поддержки. Мы выплачиваем подъемные молодым специалистам на селе, компенсируем расходы за наем жилья, предоставляем ежемесячные и единовременные денежные доплаты медицинским и педагогическим работникам, а также наставникам.

Результаты этой работы уже видны. В образовательные учреждения края удалось привлечь 395 молодых специалистов. В учреждения здравоохранения трудоустроено 229 человек среднего медицинского персонала и 92 врача-специалиста.

В тоже время хочу отметить, что этого недостаточно. Мы с вами, уважаемые депутаты, приняли ряд законов о поддержке специалистов, привлекаемых в отрасли – особенно в образование. Но цели своей эти законы пока не достигли. Считаю, что здесь недоработка, в том числе, органов местного самоуправления. Они слабо занимаются решением этих вопросов. И это несмотря на то, что финансовые ресурсы переданы муниципалитетам. Деньги расходуются, а новых специалистов привлекается очень мало. Этим вопросом будем предметно заниматься.

В сфере здравоохранения мы продолжаем начатую работу по улучшению качества медицинских услуг, особенно в первичном звене, по доступности оказания медицинской помощи, развитию новых форм лечения, преимущественно сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Будем развивать новое направление – это трансплантология, чтобы жители Приморья могли получать эту высокотехнологичную помощь на месте.

Мы также внедрили в систему рейтинга главных врачей медицинских организаций и глав муниципальных образований показатели смертности, охвата диспансеризацией, привлечения медицинских кадров в сферу здравоохранения. За решение этих вопросов будет строгий спрос.

Мы оказываем серьезную финансовую помощь медицинским учреждениям. В 2019 году на погашение кредиторской задолженности 22 учреждениям здравоохранения из бюджета Приморского края было выделено 180 миллионов рублей.

За счет средств краевого бюджета приобретено 1127 единиц оборудования на сумму 1,5 миллиарда рублей. Оно поступило в 37 учреждений здравоохранения. Кроме того, проведен капитальный ремонт еще 34 краевых государственных медицинских организаций. Расходы на эти цели составили 387 миллионов рублей. Закуплено 11 фельдшерско-акушерских пунктов на сумму 71 миллион рублей. Поставлено 38 автомобилей скорой медицинской помощи класса «С» и «В» и семь передвижных мобильных комплексов.

Детские поликлиники и детские поликлинические отделения в 35 медицинских организациях края получили 162 единицы оборудования. В 23 учреждениях проведены мероприятия по организационно-планировочным решениям внутренних пространств.

Все это в целом дает положительные результаты.

В рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в 2019 году нам удалось снизить число смертей. Так, от инфаркта миокарда в крае умерло на 335 человек меньше, чем в 2018 году. Больничная смертность от инфаркта миокарда снизилась на 92 человека. Больничная смертность от острого нарушения мозгового кровообращения – на 88 человек.

Вместе с тем, существует проблема с информатизацией в сфере здравоохранения. В настоящее время в государственных учреждениях действуют 12 различных медицинских информационных систем, не адаптированных под цели и задачи отрасли. Для решения этой проблемы в 2019 году было выделено 111,5 миллионов рублей. Эта работа продолжится и в 2020 году.

 Многое было сделано в сфере образования. Для детей дошкольного возраста создано дополнительно 932 места. В рамках регионального проекта «Современная школа» приобретены комплексы образовательной робототехники, которые были установлены в 47 общеобразовательных учреждениях Приморского края.

Проведены капитальные ремонты зданий общеобразовательных организаций в 26 муниципалитетах.

В 2019 году условия для детей-инвалидов созданы в восьми образовательных организациях (четыре дошкольных, два общеобразовательных, два дополнительного образования). Всего на сегодняшний день в 264 организациях созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования. В Ресурсном центре дистанционного образования детей-инвалидов обучаются 118 ребят – это 100% от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение в дистанционной форме.

В 2019 году на проведение оздоровительной кампании из краевого бюджета было направлено почти 346 миллионов рублей. Функционировало 618 детских оздоровительных учреждений. Разными формами отдыха и оздоровления было охвачено 191 тысяча детей и подростков, трудоустроено более 9 тысяч подростков. В федеральные центры направлено 1 662 ребенка.

В 2019 году сборная Приморского края приняла участие в VII Национальном чемпионате Ворлдскиллс-2019 в Казани. По результатам отборочных соревнований и финала Приморский край завоевал одну золотую, две серебряные и три бронзовые медали. В результате рейтинг Приморского края повысился с 76-го до 15 места.

Теперь что касается сферы физической культуры и спорта. В Приморском крае ее развитие сдерживает недостаток современных спортивных объектов, низкий качественный уровень существующей спортивной инфраструктуры. Тем не менее, в 2019 году нам удалось улучшить показатели спортивной отрасли края.

На развитие спортивной базы было направлено 521,5 миллиона рублей из различных источников. 30 муниципальных спортивных школ края оснащены спортивным инвентарем, оборудованием и транспортными средствами на сумму 20 миллионов рублей.

Построено и уже эксплуатируется 71 спортивное сооружение различной типовой комплектации: универсальные и малые спортивные площадки, хоккейные коробки, футбольное поле, малобюджетные плоскостные сооружения.

 Таким образом, уровень обеспеченности спортивными сооружениями в 2019 году вырос на 3,6% и составил 38,4%.

Охват населения края занятиями физической культурой и спортом составил около 40% от общей численности населения края, что почти на 6% выше уровня 2018 года.

В области жилищно-коммунального хозяйства мы сосредоточили силы на решении вопроса по снижению ветхости коммунальных объектов и повышению качества предоставления услуг.

В 2019 году выполнены мероприятия по 30 объектам в 21 муниципальном образовании. Из них: 12 – проектирование, строительство трех объектов, капитальный ремонт 15 объектов, замена 7 километров сетей водоснабжения и водоотведения, замена насосного и фильтрационного оборудования на 12 насосных станциях.

Для обеспечения качественной услугой теплоснабжения потребителей Приморского края и снижения затрат на производство тепловой энергии установлены 21 автоматизированная модульная котельная, отремонтировано 19 объектов теплоснабжения в 12 муниципальных образованиях, произведена реконструкция 2 километров тепловых сетей и модернизация трех котельных.

В результате аварийность по теплу и водоснабжению снизилась на 36 случаев в год.

Мы продолжили реализацию программы «Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края». В 2019 году выполнены мероприятия в 110 населенных пунктах. Благоустроено 1 088 дворовых территорий, 147 общественных пространств на общую сумму более 1,8 миллиарда рублей.

Безусловно, мы продолжим эту работу. Очень важно, чтобы жители края чувствовали себя в городах и селах комфортно, чтобы их населенные пункты были красивыми и современными. 

Далее о дорожном хозяйстве. Состояние дорог на территории края пока остается проблемной темой.

Стоит отметить, что дороги регионального и межмуниципального значения на участках прохождения через населенные пункты зачастую не отвечают требованиям безопасности дорожного движения. Там отсутствует наружное освещение, 765 (более 70%) автобусных остановок не оборудованы должным образом. Системная работа в этом направлении раньше практически не велась.

Мы не только качественно изменили подход к выполнению работ, но и наращивали их объемы. Так, на дорожную сферу в 2018 году было предусмотрено 12,9 миллиарда рублей, в 2019 году – уже 17,6 миллиарда рублей. Это значительный рост.

За счет этого был проведен ремонт 24 мостовых сооружений, трех объездов мостов, отремонтировано 50 километров автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, восстановлены восемь светофорных объектов.

Кроме этого, в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выполнены работы почти на 22-х километрах региональных автомобильных дорог и дорог Владивостокской агломерации.

 Восстановлен бесперебойный и безопасный проезд автомобильного транспорта на автомобильных дорогах межмуниципального значения протяженностью 24,4 километра, восстановлено пять мостов, три трубы, организовано пять объездов.

В рамках ТОР «Михайловский» выполнены работы на 10 километрах дорог, завершено строительство двух мостовых переходов: через реку Литовка и Кроуновка. В настоящее время работы полностью завершены. Объект готовится к вводу в эксплуатацию.

Темп выполнения дорожных работ, набранный в прошлом году, будет наращиваться в 2020-м. У меня нет сомнений в том, что к концу 2024 года мы выйдем на показатели норматива в 50,2%. Это в свою очередь даст мультипликативный эффект в других отраслях экономики, например, промышленности строительных материалов, автомобильном транспорте и других. Будут созданы новые рабочие места, обеспечены налоговые поступления в бюджет всех уровней.

В сфере экологии одним из наиболее актуальных вопросов на протяжении ряда лет остается защита от негативного воздействия паводковых явлений.

Мы значительно активизировали работу по возведению новых объектов инженерной защиты. Завершено строительство дамбы в селе Новомихайловка Чугуевского муниципального округа. На 2020 год обеспечено привлечение 71,6 миллиона рублей для завершения реконструкции водохранилища на реке Кугуки в Уссурийском городском округе.

Выработан четкий механизм субсидирования органов местного самоуправления для создания новых и ремонта существующих гидротехнических сооружений. В 2019 году субсидиями воспользовались Уссурийский городской округ, Спасск-Дальний, Горноключевское городское поселение Кировского района.

За счет субсидии из краевого бюджета завершен ремонт защитных дамб в селах Дальний Кут и Рощино Красноармейского муниципального района.

В отношении экстренных мероприятий по устранению последствий паводка в 2019 году проведено рекордное количество неотложных работ: расчищено 34 участков водных объектов общей протяженностью 72,2 километра, восстановлены три дамбы, возведены временные сооружения в 15 муниципальных образованиях края.

В сфере охраны атмосферного воздуха особое внимание мы уделяли реализации комплекса мер по снижению выбросов угольной пыли в морских портах края. По поручению Президента страны Владимира Владимировича Путина стивидорные компании должны поэтапно перейти на технологии закрытой перевалки каменного угля. В 2019 году 11 стивидорных компаний провели ряд природоохранных мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью окружающей среды при перевалке угля на общую сумму свыше 2,8 миллиарда рублей за счет собственных средств. Все компании выполнили обязательства по приобретению спецтехники и средств пылезащиты. Социальная напряженность в данном вопросе значительно снижена. Работа в этом году будет продолжена.

Приморский край активно включился в реализацию национальных проектов.

В 2019 году эта работа велась достаточно успешно, средний уровень исполнения мероприятий составил 94,6%.

К успешным примерам реализации можно отнести проект «Успех каждого ребенка». Приморье занимает 5 место в стране, перевыполнив показатель почти в 2,5 раза и достигнув цели 2024 года – более 4 тысяч школьников прошли профессиональное тестирование и пробы. В декабре открыли «Кванториум» на 800 ребят. Более 72 тысяч школьников из 384 школ участвовали в проекте по ранней профнавигации «ПроеКТОриЯ» (3 место). Почти 5 тысяч ребят участвовали в проекте «Билет в будущее».

Но в тоже время мы видим отставание в достижении показателей по направлениям борьбы с онкологическими заболеваниями, безопасностью дорожного движения.

Мероприятия, которые мы реализовали в 2019 году, дадут эффект нарастающим итогом уже в 2020-м. Кроме того, в два раза будет увеличено финансирование на поддержку семей, расширен перечень мер поддержки.

Реализация мероприятий национальных проектов – главная задача на 2020 год.

При реализации мероприятий нацпроектов мы учитываем мнение жителей края. Это важно для того, чтобы и работа была более эффективной, и сами люди почувствовали положительный эффект.

Для привлечения экспертного сообщества и общественности к мониторингу реализации национальных проектов у нас сформированы экспертные группы, которые собираются ежеквартально.

Действует институт общественных наблюдателей. В их состав включены 186 жителей Приморского края в 32 муниципальных образованиях. Они имеют подтвержденный уровень компетенций для контроля реализации мероприятий по 162 объектам. С ними налажена обратная связь. Общественные наблюдатели инспектируют объекты и присылают фото и видеоотчеты.

На информационном портале о реализации национальных проектов в Приморском крае можно ознакомиться с актуальными новостями, инфографикой, паспортами проектов и иными документами.

Уважаемые коллеги!

Мы общими усилиями сдвинули с мертвой точки решение многих вопросов. В отношении дольщиков, детей сирот, оснащения медицинских учреждений оборудованием, благоустройства населенных пунктов, дворовых территорий. Люди действительно видят эти позитивные изменения. Но мы все понимаем, что проблем в Приморском крае еще достаточно: в сфере ЖКХ, дорожной отрасли и других.

Вместе с вами мы приняли множество нужных и важных законов. Но их мало принимать, они должны реально работать на благо людей – об этом нельзя забывать. Недостаточно утвердить документально то или иное решение, мы обязаны подкреплять их четкими действиями. Поэтому наша задача – поэтапно двигаться вперед, помня, что приоритетом для нас являются комфорт, безопасность и достойный уровень жизни приморцев.

Еще одна важная задача – повысить доверие людей к власти. Пока опросы показывают, что с этим у нас есть проблемы. Почему нам недостаточно доверяют жители края? Ведь работа проводится, строятся социальные объекты, жилье, благоустраиваются города и села, а уровень доверия к тем же главам не во всех муниципальных образованиях высокий.

И это несмотря на то, что в целом, по данным социологии, приморцы удовлетворены качеством жизни. Мы наблюдаем парадоксальную ситуацию, когда почти везде персональный рейтинг главы муниципалитета ниже удовлетворенности качеством жизни на 20-40 %. Это говорит о том, что люди не связывают новые дороги, скверы, благоустройство общественных территорий с работой власти.  

Необходимо изменить эту ситуацию. А для этого главы муниципалитетов должны более тесно взаимодействовать с жителями. Чаще встречаться, вместе обсуждать проблемы, вопросы, которые нужно решать в первую очередь. Нужно в целом слышать людей. Чем лучше будет налажена эта работа, тем выше будет доверие людей к власти и более эффективно идти развитие городов и сел.

Работы у нас еще много, но я уверен, что вместе мы сможем решить все задачи.

Спасибо!  

Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter